母子淫荡网 内蒙古自治区东谈主民政府办公厅对于印发自治区深切寰球资源交游平台整合分享实施有规划的申诉
各盟行政公署、市东谈主民政府母子淫荡网，自治区各委、办、厅、局：
经自治区东谈主民政府答允，现将《内蒙古自治区深切寰球资源交游平台整合分享实施有规划》印发给你们，请纠合实质，发扬组织实施。
内蒙古自治区深切寰球资源交游平台
整合分享实施有规划
为贯彻落实《国务院办公厅转发国度发展改革委对于深切寰球资源交游平台整合分享带领意见的申诉》（国办函〔2019〕41号）精神，进一步深切寰球资源交游平台整合分享，构建科学、合理、标准的寰球资源建树长效机制，制定本有规划。
一、总体要求
以习近平新期间中国特质社会主义想想为带领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，宝石应进必进、长入标准、公开透明、服务高效的原则，不息深切寰球资源交游平台整合分享。到2020年底，将适应以市集化建树的寰球资源基本纳入全区长入的寰球资源交游平台体系，兑现目次管束；寰球资源交游平台纵向全面相识、横向互联互通，兑现轨制端正长入、本领步履长入、信息资源分享；寰球资源交游模样实施全经由电子化交游，兑现全过程在线实时监管，提高寰球资源建树驱散。通过不竭接力，进一步优化营商环境，效力升迁寰球资源交游服务质料，效力篡改寰球资源交游监管体制机制，酿成长入绽放、竞争有序的寰球资源交游市集。
二、理顺寰球资源交游使命机制
（一）完善联席会议轨制。纠合自治区机构改革情况和实质使命需要，治愈充实自治区寰球资源交游管束使命联席会议成员单元，制定使命端正，细化职责单干。各地区要建立健全寰球资源交游使命联席会议机制，依托联席会议轨制，组织实施深切寰球资源交游平台整合分享使命，配合惩处寰球资源交游使命中的紧要问题。
（二）厘清使命职责鸿沟。2020年6月底前，各级寰球资源交游平台整合使命牵头部门要会同寰球资源交游行政监督部门、寰球资源交游管束部门、寰球资源交游中心，按照各司其责、彼此配合、密切配合的要求，依据法律法例和方位各级东谈主民政府细观点职责单干，酿本钱部门、本单元的监管权责清单及管束、服务职责清单，在本部门、本单元网站及各级寰球资源交游平台公开。激动寰球资源交游监督、管束与服务职能各司其责、彼此配合，增强监管协力，探索激动寰球资源交游概述监管。
（三）协同激动平台信息化使命。自治区寰球资源交游平台整合牵头部门统筹全区寰球资源交游信息化商酌、确立和管束，各级发展改革、财政、当然资源、住房城乡确立、国资等部门要密切配合、协同激动自治区寰球资源交游平台信息化确立。
三、完善寰球资源交游市集化建树机制
（四）拓展平台障翳范围。将适应以市集化步地建树的当然资源、财富股权、环境权等寰球资源纳入寰球资源交游平台，推动医疗药品、器械、耗材集中采购数据兑现自治区药械集中采购平台与寰球资源交游平台分享。平台整合应依托现存平台安静各样交游服务需要，能不新设一律不新设。校正《内蒙古自治区寰球资源交游目次》。各地区、各相关部门要按照“谁监管、谁负责”的原则，推动落实本行业寰球资源交游模样进平台，兑现“平台除外无交游”。
（五）篡改资源建树步地。放纵激动市集化资源建树，对于全民所有这个词当然资源，特准经营权，农村集体产权等财富股权和排污权、碳排放权、用能权等环境权，笔据国度出让或转让端正健全相关轨制，引入招标投标、拍卖、挂牌、竞价等竞争性步地，完善交游轨制和价钱酿成机制，促进公正交游，升迁资源建树的驱散和效益。
四、深切寰球资源交游资源分享
（六）推动信息资源分享。自治区寰球资源交游平台要与自治区政务服务平台深度交融对接。确立自治区寰球资源交游主体信息库，兑现市集主体信息、信用信息资源分享。在已兑现全区寰球资源交游数字文凭（CA）互认分享的基础上，促进跨部门、跨行业CA互认，配合兑现宇宙互认。积极推动电子交易派司、电子担保保函在寰球资源交游鸿沟的应用，裁减企业交游本钱，提高交游驱散。
（七）兑现人人资源分享。确立自治区长入评标评审人人库，统筹评标评审人人、局势、开导等资源，通过辛勤外乡评标、人人外乡抽取等步地推动优质人人资源跨地区、跨行业分享。在呼包鄂试点基础上拓展辛勤外乡评标范围和鸿沟，安宁兑现全区范围辛勤外乡评标常态化。
（八）促进跨区域交游。严格履行公正竞争审查轨制，不得通过竖立无法律法例依据的放纵性条目实行方位保护或行业独揽。安宁扩充招标东谈主（采购东谈主）、转让方跨盟市自主采用适合标准的寰球资源交游平台进行交游，采用的交游平台必须纳入自治区寰球资源交游平台体系。交游模样由模样所在地行政监督部门实行监督，模样所在地跨盟市的由自治区级行政监督部门明确监督主体。
五、优化寰球资源交游服务
（九）完善平台电子系统。加强自治区寰球资源交游平台电子系统确立，进一步完善交游、服务、监管等子系统功能。接入寰球资源交游平台的各交游系统要兑现全经由电子化，推动交游“无纸化”，膨胀“不碰面开标”。今后纳入寰球资源交游平台的鸿沟，由自治区寰球资源交游平台集约化确立电子交游系统，各地区不再新建。集成交融全区现存交游系统，打造全区一体化交游系统，兑现全区交游一个进口，交游数据灵验分享。自治区将长入确立全区寰球资源交游监管系统，已确立的要按国度相关标准接入全区寰球资源交游监管系统；未确立的使用本系统。充分说明自治区寰球资源交游平台作用，为全区各级各样寰球资源交游电子化系统提供进口、寰球通谈和概述本领支撑。长入发布全区寰球资源交游数据。长入制定寰球资源交游电子档案本领标准、存储和应用管束办法。笔据国度信息本领安全步履，加速构建全区寰球资源交游信息本领安全留心体系。
（十）强化寰球服务定位。各地区寰球资源交游中心是寰球资源交游平台运转服务机构，应不竭优化见证、场所、信息、档案、人人抽取等服务。制定自治区寰球资源交游平台服务步履，以步履化推动服务标准化、方便化。除法律法例和方位各级东谈主民政府细观点职责和章程外，寰球资源交游中心不得代行行政监管职能，不得放纵交游主体自主权，不得放手和放纵市集主体确立运营的电子交游系统。确立完成自治区寰球资源交游大数据分析应用平台，汇注全区寰球资源交游数据，开展交游大数据分析，在保险交游数据安全的基础上，为宏不雅经济决策、优化营商环境、标准交游市集提供本领支撑和决策参考。
（十一）精简管束事项和才略。积极打造和推动经由极简、尊府极简、步地极简、参与极简、智能评审、智能监督、智能分析等智能一体化系统。系统梳理寰球资源交游经由，取消无法律法例依据的投标报名、招标文献审查、原件查平等事项以及约略领受示知承诺制和事中过后监管惩处的前置审批或审核才略，明确本部门审批事项、功绩经由、完成时限等并向社会公布。膨胀“一表苦求”“一窗通办”。积极开展现场窗口、网上、手机APP办理全标的服务，扩充交游服务“一网通办”，不竭提高网上功绩比例。
六、篡改寰球资源交游监管体制
（十二）实施协同监管。各级寰球资源交游监督、管束、服务机构要依照权责清单和管束、服务职责清单压实职守。行政监督部门期骗电子监管系统或现场监督步地全面监督交游过程，照章查处寰球资源交游过程中的犯警违法行径。建立健全投诉举报采纳、转办、反应使命机制，兑现部门协同司法、案件限时办结、驱散主动反应。制定自治区寰球资源交游鸿沟政府信息主动公开目次，照章公开寰球资源交游全过程信息，主动经受市集主体、行业组织、社会公众、新闻媒体等的监督。各级寰球资源交游中心要纪录、制止和纠正违背现场管束轨制的行径，对发现的犯警违法问题实时向行政监督部门敷陈，为行政监督部门处理犯警违法行径提供相关尊府和本领救援。各相关部门要建立评标评审人人动态管束模式，健全搜集、培训、窥探和清退机制。建立招标（采购）代理机构管束轨制，健全窥探、培训、检讨和惩责机制，全面扩充“双立地、一公开”监管模式，加强本行业执业招标（采购）代理机构的监督管束，标准代理行径。
（十三）强化信用监管。制定《内蒙古自治区寰球资源交游信用管束办法》，依托自治区寰球资源交游主体信息库，笔据宇宙长入的寰球资源交游信用步履，强化各样市集主体信用信息的公开和期骗。健全完善寰球资源交游鸿沟各样主体实名登记轨制，兑现各样主体信息的长入认证。完成自治区寰球资源交游平台与自治区社会信用信息平台对接，归集市集主体参与寰球资源交游看成的信用信息。加强自治区寰球资源交游平台与自治区社会信用信息平台信息的互联互通，强化信用监管在寰球资源交游鸿沟的开展。建立健全守信引发和失信惩责轨制，对失信主体严格放纵其参与交游看成，对守信主体积极开拓篡改引发步地，为自治区诚信企业提供便利服务。
（十四）开展颖异监管。期骗全区寰球资源交游监管系统，偷拍自拍吉吉影音实时在线下达辅导，实施动态监管，全面纪录市集主体、中介机构和交游过程信息，确保交游数据开端可溯、行止可查、监督留痕、职守可究。充分期骗大数据、区块链等先进本领，对寰球资源交游看成进行监测分析，保证交游和监管过程数据的安全性和不行改削性，实时发现并预警围标串标等犯警违法行径，强化交游看成的动态监督，增强监管的针对性和精确性。
七、加强寰球资源交游组织保险
（十五）加强组织指引。各地区要统筹激动本行政区域内寰球资源交游平台整合分享使命，强化对寰球资源交游使命的指引母子淫荡网，切实保险寰球资源交游平台的运转珍藏经费，加大东谈主员、设施、开导等配套保险力度，切实惩处寰球资源交游平台服务机构的实质发愤和问题。加强战术法例、信息本领、业务智力等方面培训，酿成系统完善的素质拓展使命机制，不竭升迁寰球资源交游鸿沟使命主谈主员的概述素养和业务水平。
（十六）加速轨制确立。各地区、各相关部门要按照国度法律法例和轨制端正，健全轨制端正计帐长效机制，作念好本行业寰球资源交游鸿沟相关轨制端正的立改废释使命，酿成灵验文献目次清单，实看成态管束，计帐过程和驱散要实时在本部门网站及自治区、本级寰球资源交游平台公告，经受社会监督。
（十七）狠捏督促落实。各地区要将深切寰球资源交游平台整合分享使命纳入政府贪图窥探管束，加强对寰球资源交游鸿沟寰球服务、行政监督和市集标准等使命情况的监督管束。建立市集主体、第三方评议机制，并向社会公开情况。加强对各级寰球资源交游行政监督部门、寰球资源交游管束部门、寰球资源交游中心十分使命主谈主员的监督，建立健全廉政风险防控机制。自治区寰球资源交游平台整合牵头部门要会同相关部门加强督促带领，回来膨胀典型训戒和篡改作念法，对激动使命不力、整合不到位的进行通报，确保各项任务措施落实到位，紧迫情况实时敷陈自治区东谈主民政府。
附件：1.《内蒙古自治区深切寰球资源交游平台整合分享实施有规划》使命任务领悟
2.内蒙古自治区寰球资源交游目次（2019版）
附件1
《内蒙古自治区深切寰球资源交游平台
整合分享实施有规划》使命任务领悟
一、理顺寰球资源交游使命机制
（一）治愈充实自治区寰球资源交游管束使命联席会议成员单元，制定使命端正，细化职责单干。（自治区东谈主民政府办公厅牵头，自治区党委编办、发展改革委、工业和信息化厅、司法厅、财政厅、东谈主力资源社会保险厅、当然资源厅、生态环境厅、住房城乡确立厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、商务厅、卫生健康委、国资委、市集监管局、动力局、林草局、医保局、政务服务局、寰球资源交游管束服务中心配合，2019年12月底完成）
（二）各地区要建立健全寰球资源交游使命联席会议机制。（各盟行政公署、市东谈主民政府负责，2019年12月底完成）
（三）酿成寰球资源交游各部门、各单元的监管权责清单及管束、服务职责清单。（自治区寰球资源交游管束服务中心牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元配合，2020年6月底完成）
（四）统筹全区寰球资源交游信息化商酌、确立和管束。（自治区寰球资源交游管束服务中心牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元配合）
二、完善寰球资源交游市集化建树机制
（五）将适应以市集化步地建树的当然资源、财富股权、环境权等寰球资源纳入寰球资源交游平台，推动医疗药品、器械、耗材集中采购数据兑现自治区药械集中采购平台与寰球资源交游平台分享。（自治区当然资源厅、生态环境厅、水利厅、农牧厅、动力局、林草局、医保局按职责单干负责，2020年12月底完成）
（六）校正《内蒙古自治区寰球资源交游目次》。（自治区东谈主民政府办公厅牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元配合，2019年12月底完成）
（七）推动落实本行业寰球资源交游模样进平台交游。（自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责，2020年12月底完成）
（八）放纵激动市集化资源建树，对于全民所有这个词当然资源，特准经营权，农村集体产权等财富股权和排污权、碳排放权、用能权等环境权，笔据国度出让或转让端正健全相关轨制，引入招标投标、拍卖、挂牌、竞价等竞争性步地，完善交游轨制和价钱酿成机制。（自治区发展改革委、财政厅、当然资源厅、生态环境厅、住房城乡确立厅、交通运输厅、农牧厅、国资委、动力局按职责单干负责，2020年12月底完成）
三、深切寰球资源交游资源分享
（九）自治区寰球资源交游平台与自治区政务服务平台深度交融对接。（自治区政务服务局、寰球资源交游管束服务中心按职责单干负责，2020年12月底完成）
（十）确立自治区寰球资源交游主体信息库。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责，2020年6月底完成）
（十一）促进跨部门、跨行业CA互认，配合兑现宇宙互认。推动电子交易派司、电子担保保函在寰球资源交游鸿沟的应用。（自治区寰球资源交游管束服务中心牵头，自治区市集监管局配合）
推特 拳交（十二）确立自治区长入评标评审人人库。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责，2020年6月底完成）
(十三）安宁兑现全区范围辛勤外乡评标常态化。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责，2020年12月底完成）
（十四）安宁扩充招标东谈主（采购东谈主）、转让方跨盟市自主采用寰球资源交游平台进行交游。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责）
（十五）明确跨盟市交游模样监督主体。（自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责）
四、优化寰球资源交游服务
（十六）接入寰球资源交游平台的各交游系统要兑现全经由电子化，推动交游“无纸化”，膨胀“不碰面开标”。集约化确立电子交游系统。（自治区寰球资源交游管束服务中心牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元配合）
（十七）集成交融全区现存交游系统，打造全区一体化交游系统。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责，2020年12月底完成）
（十八）酿周详区长入的寰球资源交游监管系统。（自治区寰球资源交游管束服务中心牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元配合，2020年12月底完成）
（十九）制定寰球资源交游电子档案本领标准、存储和应用管束办法。笔据国度信息本领安全步履，加速构建全区寰球资源交游信息本领安全留心体系。（自治区寰球资源交游管束服务中心牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责）
（二十）各地区寰球资源交游中心优化见证、场所、信息、档案、人人抽取等服务。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责）
（二十一）制定自治区寰球资源交游平台服务步履。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责，2020年6月底完成）
（二十二）确立完成自治区寰球资源交游大数据分析应用平台。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责，2020年9月底完成）
（二十三）积极打造和推动经由极简、尊府极简、步地极简、参与极简、智能评审、智能监督、智能分析等智能一体化系统。(自治区寰球资源交游管束服务中心负责)
（二十四）系统梳理寰球资源交游经由，明确本部门审批事项、功绩经由、完成时限等并向社会公布。（自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责，2020年12月底完成）
（二十五）膨胀“一表苦求”“一窗通办”。开展现场窗口、网上、手机APP办理全标的服务，扩充交游服务“一网通办”，不竭提高网上功绩比例。（自治区寰球资源交游管束服务中心负责）
五、篡改寰球资源交游监管体制
(二十六）行政监督部门期骗电子监管系统或现场监督步地全面监督交游过程，建立健全投诉举报采纳、转办、反应使命机制。（自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责，自治区寰球资源交游管束服务中心配合）
（二十七）制定自治区寰球资源交游鸿沟政府信息主动公开目次。（自治区东谈主民政府办公厅牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元配合，2020年6月底完成）
（二十八）建立评标评审人人动态管束模式，健全搜集、培训、窥探和清退机制。建立招标（采购）代理机构管束轨制，健全窥探、培训、检讨和惩责机制，全面扩充“双立地、一公开”监管模式，加强本行业执业招标（采购）代理机构的监督管束，标准代理行径。（自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责）
（二十九）制定《内蒙古自治区寰球资源交游信用管束办法》。（自治区寰球资源交游管束服务中心牵头，自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元配合，2020年6月底完成）
（三十）完成自治区寰球资源交游平台与自治区社会信用信息平台对接。（自治区发展改革委、寰球资源交游管束服务中心按职责单干负责，2020年12月底完成）
六、加强寰球资源交游组织保险
（三十一）统筹激动本行政区域内寰球资源交游平台整合分享使命，强化对本行政区域内寰球资源交游使命的指引，切实保险寰球资源交游平台的商酌确立和运转珍藏经费，加大东谈主员、设施、开导等配套保险力度，切实惩处寰球资源交游平台服务机构的实质发愤和问题。加强战术法例、信息本领、业务智力等方面培训，酿成系统完善的素质拓展使命机制，不竭升迁寰球资源交游鸿沟使命主谈主员的概述素养和业务水平。（各盟行政公署、市东谈主民政府负责）
（三十二）各地区、各相关部门健全轨制端正计帐长效机制，作念好本行业寰球资源交游鸿沟相关轨制端正的立改废释使命，酿成灵验文献目次清单，实看成态管束，计帐过程和驱散实时在本部门网站及自治区、本级寰球资源交游平台公告，经受社会监督。（自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责）
（三十三）各地区要将深切寰球资源交游平台整合分享使命纳入政府贪图窥探管束，加强寰球资源交游鸿沟寰球服务、行政监督和市集标准等使命情况的监督管束。（自治区东谈主民政府办公厅，各盟行政公署、市东谈主民政府负责）
（三十四）建立市集主体、第三方评议机制，并向社会公开情况。加强对各级寰球资源交游行政监督部门、寰球资源交游管束部门、寰球资源交游中心十分使命主谈主员的监督，建立健全廉政风险防控机制。（自治区东谈主民政府办公厅，各盟行政公署、市东谈主民政府负责）
（三十五）自治区寰球资源交游平台整合牵头部门要会同相关部门加强督促带领，回来膨胀典型训戒和篡改作念法；对激动使命不力、整合不到位的进行通报，确保各项任务措施落实到位，紧迫情况实时敷陈自治区东谈主民政府。（自治区寰球资源交游管束使命联席会议各成员单元按职责单干负责）
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